2022年全省住房城乡建设工作会议在合肥召开

2月18日，全省住房城乡建设工作会议在合肥召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议及省第十一次党代会、省委经济工作会议、省“两会”、全省改进工作作风大会、全国住房城乡建设工作会议精神，传达学习郑栅洁书记、王清宪省长、周喜安副省长等省领导对全省住房城乡建设工作的批示，总结2021年工作，部署2022年重点任务。省住房城乡建设厅党组书记、厅长贺懋燮作工作报告。

会议指出，2021年，全省住房城乡建设系统深入贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神，全面落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，弘扬伟大建党精神，办成一批“大事”“新事”“难事”“实事”“要事”，实现“十四五”良好开局。党建引领住建全面加强，党史学习教育扎实开展。城市更新行动有序展开，新增城市公共停车泊位8.1万个、污水日处理能力44.5万吨，改造污水管网1003公里。在全国率先全面开展设区市城市体检，形成“1+16”城市体检报告。城市管理精细推进，生活垃圾分类省级立法获批。城市生命线安全工程经验全国推广。房地产市场总体平稳，防范化解风险稳妥有效。建筑业跃上万亿级，达到10584亿元，新入库建筑业企业1571家。住房保障进一步加强，新开工城镇棚户区改造15.6万套、基本建成13.6万套。改造老旧小区1341个，排查农村房屋1100多万户。

会议强调，2022年全省住房城乡建设工作，要认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力在“铸魂、防险、治病、夯基、寻源、闯路”上求突破，在奋勇争先、跨越发展上展现更大作为。一是铸城市之“魂”。坚持以人民为中心抓好城市建设、以人为核心抓好以县城为重要载体的新型城镇化建设、以乡村振兴为重心抓好乡村建设，不断满足人民群众对美好生活的向往。二是防城市之“险”。防范化解房地产领域风险、城市运行风险、安全生产风险，坚决遏制重特大事故发生。三是治城市之“病”。统筹城市体检与城市更新，打造没有“城市病”的健康城市。四是夯城市之“基”。统筹推进城市生态、功能、安全、数字、消纳“五大肌理”建设，坚持法治、德治、自治深度融合。五是寻城市之“源”。发挥我省历史文化资源优势，理清文脉、弘扬文化、兴盛文明。六是闯城市之“路”。坚持市场化、社会化、绿色化，提升住房城乡建设工作质量。

会议明确，2022年重点做好八个方面工作，概括为“八个聚焦、八个构建”。

一是聚焦安居宜居，加快构建住房租购并举新体系。精准调控房地产市场，坚持“房住不炒”定位，以稳定房地产市场为首要目标，落实城市主体责任，稳妥实施房地产长效机制，着力满足刚性住房需求和合理的改善性住房需求。规范房地产市场秩序，加强逾期交房治理，促进房地产业良性循环和健康发展。精准实施住房保障，新增保障性租赁住房9.85万套（间），新筹集公租房1434套，发放租赁补贴2.5万户。精准推进城镇“棚改”“旧改”，新开工棚户区改造9.68万套、基本建成15.91万套。推进老旧小区改造提标扩面，改造老旧小区1431个。因地制宜推动老旧小区加装电梯。精准发挥住房公积金作用，健全住房公积金制度，稳步推进灵活就业人员缴存住房公积金。精准规范和改进物业服务，完善物业服务行业标准，深化物业管理群众满意度提升行动。

二是聚焦功能品质，加快构建城市更新改造新方式。统筹推进城市有机更新，持续开展年度城市体检，完善城市更新政策体系和技术标准体系，深入推进城市更新片区（单元）试点建设。统筹推进城市基础设施建设，完成市政公用设施建设投资1200亿元以上，组织实施燃气等城市管道老化更新改造，改造排水管网 1000 公里以上，新增城市绿道600公里，新增城市公共停车泊位5万个。统筹推进城市功能品质提升，统筹安排“市区、街道、社区”三级公共服务基础设施，扩大“一刻钟便民生活圈”覆盖范围。加快居住社区补短板，推动城市建设适老化转型。统筹推进历史文化保护与传承，编制省级城乡历史文化保护传承体系规划，深化历史文化街区划定、历史建筑确定工作。

三是聚焦精细智能，加快构建城市高效治理新路径。深入推进城市垃圾系统化治理，加大生活垃圾四分类处理系统建设，持续推进生活垃圾填埋场规范化整治，加快生活垃圾焚烧和厨余垃圾处理设施建设。开展建筑垃圾存量排查治理，加强建筑垃圾全过程管理。深入推进市容环境专项治理，坚持“里子”与“面子”并重，加大治脏、治乱、治差工作力度，让城市更加干净整洁有序。深入推进城管执法效能提升，加强队伍建设标准化、执法行为规范化、为民服务精准化，试点开展住房城乡建设领域巡查工作。深入推进城市治理方式创新，加快城市运行管理服务平台建设，推动城市治理“一网统管”。

四是聚焦提质扩量，加快构建建筑业市场竞争新优势。推动“安徽创造”“安徽制造”与“安徽建造”深度融合，促进建筑业提质扩量增效。实施企业引育行动，引导央企、省外优质企业在我省设立子公司或区域中心，加强高等级资质企业培育，优化建筑业“走出去”发展配套服务，支持县域建筑业发展。实施产业提档行动，推进建筑业企业向公路、铁路、机场、水利等专业市场领域拓展。实施创新赋能行动，探索在民用建筑工程领域推行建筑师负责制，全面实行“评定分离”，探索开展“评定监”分离试点。实施环境创优行动，持续开展工程建设项目报建提升行动，加强“黄山杯”、优秀建筑业企业、优秀建造师等评选。

五是聚焦绿色低碳，加快构建城乡建设转型发展新格局。推动行业发展全面绿色转型，实施“治污”工程，持续推进城市污水处理提质增效，新增污水日处理能力30万吨。系统推进县城黑臭水体治理。实施“降碳”工程，推动出台并落实建设领域碳达峰实施方案，绿色建筑竣工面积占新建民用建筑比例达到70%以上，装配式建筑占新建建筑比例达到25%以上。实施“增绿”工程，实施城市园林绿化补短板行动，加强城市公园体系建设。加强第十四届中国（合肥）国际园林博览会筹备。

六是聚焦城乡一体，加快构建美丽村镇统筹建设新典范。持续推进农房安全管理，实施农村危房改造和抗震改造，完成5252户农村危房改造，深入推进农村房屋安全隐患排查整治。持续推进农村生活垃圾治理，鼓励社会资本参与农村生活垃圾治理，完善农村生活垃圾收运处置体系。推进城乡环卫一体化管理。持续推进传统村落保护利用，加强传统村落资源保护传承与活化利用。持续推进县城和小城镇建设，完善基础设施和公共服务设施，加快补齐功能短板。

七是聚焦防险护安，加快构建行业领域安全生产新基础。抓实工程质量安全监管，深化城市建设安全专项整治三年行动。深入推进红色、绿色、智慧、安心、文明工地建设。加强住宅工程质量管理，开展住宅工程质量常见问题防治。抓实城市生命线安全工程建设，完成城市生命线安全工程一期建设，有序启动二期工程建设。打好全省城镇燃气安全排查整治攻坚战。抓实城市内涝治理，全面推进海绵城市建设。

八是聚焦政治建设，加快构建党建固本培元新境界。强化政治建设，树牢政治机关意识，严守政治纪律、政治规矩，衷心拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。强化学习教育，巩固拓展党史学习教育成果，一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。强化组织建设，树立新时代选人用人导向，持续推进干部队伍专业化培训，推深做实“五心”行动，创建“五个过硬”模范机关。强化廉政建设，扛稳抓牢全面从严治党主体责任，坚持严的主基调，永葆自我革命精神，营造风清气正的良好政治生态。

会议要求，全系统要以争当“五个住建人”为主题，全面开展“作风建设年”活动，以“快查实、快整改、快服务”的真抓实干作风，为民办实事、为企优环境。争当忠诚担当住建人，胸怀“国之大者”，敢于较真碰硬，不躲不推不绕，做到“总书记有号令、党中央有部署，安徽见行动，住建争主动”。争当整改落实住建人，深入办好民生大事和关键小事，推动住建领域突出问题和人民群众“急难愁盼”整改工作常做长新、常态长效。争当高效争先住建人，以“今天再晚也比明天早”的只争朝夕快马加鞭行动，真抓实干马上办，不折不扣快落实。争当优质服务住建人，聚焦住建行业、产业、企业、物业、就业“五业贯通”，打通企业发展的难点、痛点、堵点，创优营商环境。争当法治廉洁住建人，坚持依法保“住”、依法治“建”，建立“亲”“清”新型政商关系。